Официальный сайт администрации Жердевского района Тамбовской области

Администрация Жердевского района Тамбовской области

393670, Тамбовская обл., г.Жердевка, ул.Первомайская, 123

Телефон: (475-35) 5-17-83 | Факс: (475-35) 5-22-99

Электронная почта: post@r35.tambov.gov.ru

Централизованная бухгалтерия администрации Жердевского района

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о реализации учетной политики в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Жердевского района

Общее положение

      Бюджетный учет муниципальных бюджетных образовательных учреждений  (далее – учреждений) осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 г № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» и от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» , от 15.12.2010 г № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета ,применяемых органами государственной власти(государственными органами), органами местного самоуправления ,органами государственными внебюджетными фондами,  государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний  по их применению(далее – Инструкции) и иными нормативно-правовыми актами. регулирующими вопросы бухгалтерского учета.

                  Положение о реализации учетной политики в учреждениях применяется последовательно из года в год. Изменение учетной политики может производиться в случаях изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бюджетного учета. В целях обеспечения сопоставимости данных бюджетного учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года.

 

  1. Организация бюджетного учета

 

     Учреждения являются бюджетными учреждениями, получающими субсидии из районного бюджета на лицевой счет 20 на выполнение муниципального задания и лицевой счет 21 на иные цели. Учреждения осуществляют самостоятельно бюджетный учет исполнения смет по бюджету и внебюджетным средствам.

    Бюджетный учет в учреждениях ведется работниками бухгалтерии МКУ «Централизованная бухгалтерия», возглавляемая главным бухгалтером. Бухгалтерия в своей работе непосредственно подчиняется директору МКУ «Централизованная бухгалтерия».

          В соответствии с Законом 402-ФЗ ответственными являются:

- за организацию бюджетного учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций – директор МКУ «Централизованная бухгалтерия»;

- за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное предоставление полной и достоверной бюджетной отчетности – главный бухгалтер МКУ «Централизованная бухгалтерия».

         Должностные инструкции на каждого работника бухгалтерии утверждены директором.

         Бюджетный учет ведется как получателем средств районного бюджета. Должностной инструкцией определяется право второй подписи главным бухгалтером МКУ «Централизованная  по учреждениям на финансовых и бухгалтерских документах. Право постановки электронно-цифровой подписи на электронных документах при обмене информацией c Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области, с банками по перечислению заработной платы на пластиковые карты и с другими участниками электронного документооборота, предоставлено лицам в соответствии с заключенными договорами на обслуживание между учреждениями и МКУ «Централизованная бухгалтерия»и приказами учреждений.

 

3. Рабочий план счетов бюджетного учета

 

            Рабочий план счетов в учреждениях применяется в соответствии с

Инструкции по применению  Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» от 16.12.2010 № 174н. к положению о реализации учетной политики.

 

 

4.Корреспонденция счетов бюджетного учета

 

           Корреспонденция счетов бюджетного учета применяется в соответствии с  Инструкцией по применению  Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» от 16.12.2010 № 174н.

 

 

5. Порядок формирования регистров бюджетного учета,

первичных документов

 

          Для ведения бюджетного учета применяются унифицированные формы

первичных учетных документов, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и Перечень и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению».

                В целях организации и ведения бухгалтерского учета, утверждения рабочего плана счетов при отражении операций на счетах бухгалтерского учета в 18 – м разряде (код вида деятельности)  применяются следующие коды :

             2- приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);

             3 – средства во временном распоряжении;

             4 – субсидии на выполнение государственного задания;

             5 – субсидии на иные цели.

При выведении регистров бухгалтерского учета на бумажные носители (формировании машинограмм регистров бухгалтерского учета) допускается отличие выходной формы документа (машинограммы) от утвержденной формы документа при условии, что реквизиты и показатели выходной формы документа (машинограммы) содержат обязательные реквизиты и показатели соответствующих регистров бухгалтерского учета.

      Основанием для отражения в бухгалтерском учете информации об активах и обязательствах, а также операций с ними являются первичные учетные документы.Основанием для записей в регистрах бюджетного учета являются оправдательные документы. Оправдательными документами служат первичные учетные документы , на основании которых ведется бюджетный учет. Они могут быть как общепринятые (унифицированные формы первичных документов  класса 03 ОКУД и специальные формы первичных документов класса 05 ОКУД), так и внутренние (служебные записки, бухгалтерские справки, расчеты и т.д.)

      Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, принимаются к отражению в бухгалтерском учете при наличии на документе подписей руководителя учреждений и главного бухгалтера МКУ «Централизованная бухгалтерия».

     Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы.

             Учреждения расходуют бюджетные средства в соответствии с целевым назначением и в меру выполнения мероприятий, предусмотренных сметами ,строго соблюдая финансово- бюджетную дисциплину и максимальную экономию материальных ценностей и денежных средств.

Учет кассовых операций в учреждениях ведется механическим способом, на компьютере  по счету 20134000 «Касса» в Кассовой книге. Во исполнении статьи 136 трудового кодекса после начисления заработной платы за очередной месяц работнику выдается расчетный листок по утвержденной форме (приложение №1 к настоящему положению).

 

 

6. Порядок и сроки проведения инвентаризации активов и

обязательств учреждения

         

             В соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации

имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49, и для обеспечения надлежащего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью директора учреждений создают постоянно действующие комиссии по поступлению и выбытию активов и для проведения инвентаризации .

                 Периодичность проведения  инвентаризация основных средств инвентаризуются один раз в три года, библиотечный фонд – один раз в пять лет, кроме случаев обязательной инвентаризации;

            материальных запасов, бланков строгой отчетности, расчетов с дебиторами по доходам, по бюджетным кредитам, с подотчетными лицами, с кредиторами  и по платежам в бюджет – один раз в год;

             денежных средств - один раз в квартал;

             продукты питания на складе и столовой ежемесячно;

             расчетов по выданным авансами и расчетов по принятым обязательствам – два раза в год.

            Руководители учреждений назначают приказами материально-ответственных лиц за хранение денежных средств ,бланков строгой отчетности, основных средств, материальных запасов, на получение денежных средств в под отчет и выплату заработной платы.

- Между директором и материально-ответственным лицом учреждения составляется Договор о полной индивидуальной материальной ответственности 

 

 

7. Перечень лиц, имеющих право подписи на первичных учетных документах

 

           Перечень лиц, имеющих право подписи на первичных учетных документах, определен приложением 2 к настоящему Положению.

 

8. Правила документооборота

 

 

          Для организации бюджетного учета и своевременной сдачи установленной отчетности работники учреждений представляют отчеты и документы по своей деятельности руководителям групп,зам. гл. бухгалтера, зам.гл бухгалтера по экономики,главному бухгалтеру согласно  графику документооборота (приложение № 3,4 к настоящему Положению).

 

9. Технология обработки учетной информации

 

         Бюджетный учет осуществляется с применением систем автоматизации

бухгалтерского учета по следующим учетным блокам:

           - как получатель бюджетных средств и как администратор поступлений в бюджет и выбытий из бюджета – программный продукт «Парус-Бухгалтерия», «Парус-Зарплата»;

          - свод месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об

исполнении консолидированного бюджета района – «Парус»;

        - свод годовой, квартальной бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета – «Свод-Смарт»

         - передача отчетов в ПФР, Росстат, ГНИ,ФСС  - программа «Контур-Экстерн».

 

10. Методика бюджетного учета

 

         Бюджетный учет в бухгалтерии учреждений осуществляется на основании Инструкций с учетом следующих особенностей.

         По учету исполнения бюджетной сметы расходов на содержание бюджетных средств учреждений ведутся следующие журналы операций:

- журнал операций по счету «Касса» № 1;

- журнал операций с безналичными денежными средствами № 2;

- журнал операций расчетов с подотчетными лицами № 3;

- журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками № 4;

- журнал операций расчетов с дебиторами по доходам № 5;

- журнал операций расчетов по оплате труда № 6;

- журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов

№ 7;

- журнал по прочим операциям № 8.

        На основании вышеназванных журналов операций ежемесячно составляется главная книга.

В соответствии с установленной в рамках документооборота  периодичности формирования регистров бухгалтерского учета (Журналов операций) на бумажном носителе (операционного дня, месяца, квартала) по первичным (сводным) электронным документам, принятым к учету и относящимся к соответствующему регистру бухгалтерского учета (Журналу операций), подшивается в отдельную папку (дело).

         В случае изменения бюджетной классификации в межотчетный период

производится перевод остатков по счетам с учетом действующей классификации на текущий финансовый год.

         Принятие к учету объектов основных средств, а также выбытие основных средств, осуществляется, Актом по форме, установленной нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации. Материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг, осуществления государственных полномочий (функций), либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, принимаются к учету в качестве основных средств.

При возможности, компьютерную технику ставить на баланс как отдельные объекты основных средств, так как  может быть передача от одного материально- ответственного лица другому лицу отдельно монитора или системного блока или замена на новые.

При выдаче в эксплуатацию основных средств стоимость до 1000 руб факт выдачи оформляется Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф.0504210).

Начисление амортизации основных средств производится линейным способом в рублях и копеек в соответствии со сроками полезного использования.

Начисление амортизации начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либо его выбытия (в том числе по основанию списания объекта с бухгалтерского учета).

Начисление амортизации не может производиться свыше 100% стоимости амортизируемого объекта.

Начисление амортизации на объекты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости объекта или за месяцем выбытия этого объекта с бухгалтерского учета.

Начисленная в размере 100% стоимости амортизация на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации (использования), не может служить основанием для принятия решения об их списании по причине полной амортизации и (или) нулевой остаточной стоимости.

По объектам, включенным в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному постановление Правительства РФ от 1 января 2002 г № 1 «О Классификации основных средств, включаемые амортизационные группы»

Основные средства стоимостью до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости объекта при принятии к учету;

основные средства стоимостью свыше 40000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации;

на объекты движимого имущества:

на объекты библиотечного фонда стоимостью до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;

на объекты основных средств стоимостью свыше 40000   рублей включительно амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации;

на объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, нематериальных активов, амортизация не начисляется;

на иные объекты основных средств стоимостью от 3000 до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию.

Переоценка основных средств производится в сроки и в порядке, устанавливаемые Правительством РФ.

Каждому объекту основных средств стоимостью свыше 3000 рублей присваивается уникальный инвентарный номер, состоящий из десяти знаков.         

          Учет обьектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно осуществляется на забалансовом счете 20 «Основные средства стоимостью до- 3000 рублей включительно в эксплуатации» по балансовой стоимости по наименованиям, количеству и материально- ответственным лицам.

          К  материальным запасам относятся предметы ,используемые в деятельности учреждения в течение периода,не превышающего 12 месяцев ,независимо от их стоимости. Оценка материальных запасов осуществляется по фактической стоимости. Срок полезного использования хозяйственного и мягкого инвентаря (приложение  № 5 к настоящему Положению).

          Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости. Хозяйственные материалы для текущих нужд, канцелярские принадлежности, медикаменты аптечек списываются на расходы, если указанные материальные запасы приобретены и одновременно выданы на текущие нужды, на основании ведомости материальных ценностей на нужды учреждения (ф.0504210).

 

11. Порядок выдачи денежных средств в подотчет

       Выдача  денежных средств под отчет на хозяйственные расходы производится штатным работникам, с которыми заключен договор о полной материальной ответственности:

              - заместители директора (по всем направлениям);

              - зав. складом,  зав. библиотекой;

              - медсестра, шеф. повар, водители

       Предельный размер средств, выданных в подотчет на хозяйственные

расходы, устанавливается в сумме 100 000 рублей.

      Денежные средства в подотчет выдаются на основании заявления работника. По разрешению руководителя производить возмещение расходов при расходовании личных средств подотчетного лица.

     Максимальный срок авансовых отчетов 48 рабочих дней со дня выдачи денег, кроме случаев командировки, где срок устанавливается в 70 рабочих дней.

       При направлении работника учреждений в командировки расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ, возмещаются в следующем размере:

       - расходы на выплату суточных – в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке;

       - расходы по найму жилого помещения – в размере фактических расходов (подтвержденными соответствующими документами),но не более 550 руб. в сутки;

       - расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы в размере фактических расходов ,подтвержденных проездными документами, но не выше предельной стоимости проезда.

Авансовые отчеты по командировочным расходам предоставляются в бухгалтерию не позднее 3 дней после возвращения из командировки.

 

12. Вопросы ведения кассовых операций

 

       Порядок ведения кассовых операций в МКУ «Централизованная бухгалтерия» осуществляется в соответствии с Положением Центрального Банка РФ от 12.10.2011 г № 373-п « О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России  на территории РФ». Периодичность проведения инвентаризации денежных средств установлена пунктом 6 настоящего Положения - один раз в квартал.

Остаток денежных средств в кассе на конец операционного дня не должен превышать остатка лимита кассы согласно расчета по учреждениям. Допускается накопление наличных денег в кассе установленного лимита в дни выплаты заработной платы. Продолжительность срока выдачи заработной платы составляет 5 (пять)  рабочих дней.

       Заработная плата работников учреждений частично перечисляется на пластиковые карточки согласно Договора о порядке выпуска и обслуживания международных карт Сбербанк для сотрудников Предприятия , и выплачивается по расчетно-платежным ведомостям 2 раза в месяц.(форма 0504401)

 

13. Организация работы по размещению заказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг для нужд школы

     Во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями), постановления администрации области от 09.03.2006 № 197 «Об утверждении Порядка взаимодействия комитета государственного заказа Тамбовской области с государственными заказчиками» (с изменениями и дополнениями) и в целях организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для учреждений возложено на директора учреждений и бухгалтера  МКУ «Централизованная бухгалтерия».

       В  течение трех рабочих дней со дня заключения государственного контракта, внесения изменений в условия государственного контракта, исполнения и (или) расторжения государственного контракта направляет сведения, установленные законодательством о размещении заказов, в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области.

        В соответствии со статьей 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации МКУ «Централизованная бухгалтерия» составляет реестр закупок,

осуществленных без заключения государственных контрактов на сумму, не превышающую  установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке по форме . 

14. Бюджетная отчетность

 

           Отчетным годом является календарный год с 01 января по 31 декабря включительно.

   Бюджетная отчетность составляется в соответствии с требованиями

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 № 33 н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и письмами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства по вопросам составления бюджетной отчетности.

15. Вопросы организации и сроки хранения учетных документов

             По истечении каждого отчетного месяца первичные учетные документы, относящиеся к соответствующим журналам операций, подбираются в хронологическом порядке и брошюруются. Брошюровка производится за месяц в одну папку или несколько папок (дело). В соответствии с утвержденной номенклатурой дел на обложке указывается наименование учреждения, отдела, название и порядковый номер папки (дела), отчетный период, срок хранения.

            Выполнение соответствующих требований по соблюдению правил делопроизводства осуществляют все работники бухгалтерии. Должностными инструкциями определены лица, ответственные за сдачу документов в архив .

           В случае пропажи или уничтожения первичных учетных документов и регистров бюджетного учета директор МКУ «Централизованная бухгалтерия» назначает приказом комиссию по расследованию причин их пропажи или уничтожения.

          При необходимости для участия в работе комиссии приглашаются представители следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора.

        Результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждается директором.

         Сроки хранения документов устанавливаются в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2003 № 385 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства финансов Российской Федерации, организаций, находящихся в его ведении, а также финансовых органов субъектов Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

         Первичные документы и регистры бюджетного учета подлежат хранению на бумажных и машинных носителях, а также в форме электронных документов (заверенными посредством электронной подписи).

 

16. Оказание платных образовательных услуг

    

Дополнительные образовательные услуги оказывают:

·         МБОУ Жердевская СОШ №1

·         МБОУ Жердевская СОШ №2

·         МБОУ Туголуковская СОШ

·         МБОУ Шпикуловская СОШ

·         МБОУ Пичаевская СОШ им.В.П.Беляева

·         МБДОУ детский сад №1 «Аленушка»

·         МБДОУ детский сад №3 «Колокольчик»

·         МБДОУ детский сад №5 «Радуга»

·         МБДОУ детский сад №6 «Солнышко»

·         МБДОУ детский сад №7 «Белоснежка»

      Перечень платных услуг утвержден Постановление Администрации Жердевского района Тамбовской области от 05.04.2013 г. №265 «Об организации платных образовательных услуг в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Жердевского района».

     Каждым учреждением разработано Положение «О порядке оказания образовательных услуг» в соответствии с Законом от 12 января 1996 г. №7-ФЗ, Законом от 29 декабря 2012 г.№273-ФЗ, постановление Правительства РФ от 15 августа 2013 г. и Уставом организации. Учреждение самостоятельно определяет направления и порядок использования средств от платной образовательной деятельности, в том числе учреждение самостоятельно определяет долю средств от платной образовательной деятельности, направляемую:

  • на оплату труда, стимулирование (поощрение), материальную помощь работникам;
  • на материально-техническое оснащение

 

       Доход, полученный от оказания платной образовательной деятельности, поступает в денежной форме в кассу по приходному кассовому ордеру (форма по ОКУД 0310001) и на лицевые счета Учреждения, открытые в казначействе. Прием наличных денежных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ по бланкам строгой отчетности (квитанция форма 10 по ОКУД 0504510), бланки строгой отчетности должны храниться в сейфе и учитываться на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности». Бланки строгой отчетности (формы 10 по ОКУД 0504510) регистрируются в журнале «Учет бланков строгой отчетности». Журнал должен быть прошнурован и пронумерован.

     Осуществляется раздельный учет доходов (расходов) полученных от оказания платной образовательной деятельности. Отчетность по учету (расходов) полученных от оказания платной образовательной деятельности осуществляется и представляется в порядке и сроки установленными законами и иными правовыми актами РФ.

 

 

 

 

 

17.Целевые поступлении ,благотворительные взносы и пожертвования

 

 

         К целевым  поступлениям относятся доходы, не учитываемые в целях налогообложения согласно статье 25 НК РФ. Начисление дохода по целевым поступлениям производится исходя из фактически поступивших средств на лицевой счет ФКУ или в кассу от юридических и физических лиц.

Результат текущей финансовой деятельности определяется в конце года, налог на прибыль не уплачивается. Пожертвование оформляется договором дарения, в случае отказа дарителя от подписи в акте, созданная постоянно действующая  комиссия  учреждений подтверждает факт дарения.

 

 

 

Главный бухгалтер

МКУ «Централизованная бухгалтерия»

Администрации Жердевского района                                      Жабина Н.В.