Администрация Жердевского района

Официальный сайт

Устав района

УСТАВ (формат odt, 560 Kb)

 

                                                                                    Принят

                                                    решением Жердевского районного 

                                                    Совета народных депутатов

             от 09.06.2005 г. № 45

                                                    (в редакции решения от 01.12.2009 г. № 121,

                                                     с изменениями от 26 октября 2010 г. № 50,

                                                     от 02.12.2011 г. № 64, от 21.06.2012 г. № 33,              

                                              от 6 ноября 2012 № 64, от 24 мая 2013 г.

                                        № 24, от 29 января 2015 г. № 2,                                                          

                                                              от 2 июля 2015 г. № 36, от 16 июня 2016 г. № 33)

 

 

 

УСТАВ

Жердевского района

Тамбовской области

 

 

 

2005 год

Районный Совет народных депутатов Жердевского района Тамбовской области (далее – районный Совет), действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения, проживающего на территории района, проявляя уважение к историческим и культурным традициям района, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории района, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные условия осуществления полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Жердевский район и его статус

 

  1. Наименование муниципального образования — Жердевский район Тамбовской области. Жердевский район образован в составе Тамбовской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1928 года и занимает территорию общей площадью 1397,77 квадратных километров.
  2. Жердевский район является административно-территориальным образованием, входящим на основе Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации в состав Тамбовской области.
  3. Жердевский район – муниципальное образование, состоящее из городского и сельских поселений, объединённых общей территорией.
  4. Жердевский район наделен статусом муниципального района Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».
  5. Жердевский район как муниципальное образование подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации органами юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 2. Право граждан на осуществление местного самоуправления

 

  1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Жердевского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

  1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
  2. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами Жердевского района как непосредственно, так и через своих представителей.
  3. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
  4. Граждане Российской Федерации имеют право на равный доступ к муниципальной службе.
  5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
  6. Граждане, проживающие на территории Жердевского района, имеют право на беспрепятственное получение информации о положении дел на территории района и вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Жердевского района, за исключением информации, распространение которой ограничено федеральным законом и законом Тамбовской области.

Органы местного самоуправления района обязаны регулярно информировать население о своей деятельности, положении дел на территории Жердевского района.

 

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

 

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тамбовской области Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 4. Официальные символы Жердевского района

 

  1. Жердевский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, устанавливаемые нормативными правовыми актами районного Совета, и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
  2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

 

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖЕРДЕВСКОГО РАЙОНА

 

 Статья 5. Границы Жердевского района

 

  1. Границы Жердевского района установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».
  2. Жердевский район граничит: на севере с Сампурским, на востоке с Ржаксинским и Уваровским районами, на западе с Токаревским районом. Южные границы района разделяют Тамбовскую и Воронежскую области.

 

                   Статья 6. Территория Жердевского района

 

  1. Территорию Жердевского района составляют территории всех входящих в него сельских поселений и территория городского поселения - города Жердевка.

            К сельским поселениям, входящим в состав территорий Жердевского района относятся:

  1. Алексеевский сельсовет – площадь 154,34 кв. километра.

               Населенные пункты: с.Алексеевка, д.Бокино, д.Максимовка,  

                                                    д.Марьино, д. Новопавловка, с.Павлодар, 

                                                    д.Рыбкино, д.Серединовка.

 

  1. Бурнакский сельсовет – площадь 163,43 кв. километра.

    Населенные пункты: с. Бурнак, пос. Рымарево, с. Михайловка,

                                         д. Воскресеновка,  пос. Прудок, д. Ракитино,

                                         пос. Волна.

 

  1. Володарский сельсовет – площадь 45,44 кв. километра.

   Населенные пункты:  с. Максим. Горький, пос. Новый Свет 1-й.

 

  1. Вязовский сельсовет – площадь 95,06 кв. километра.

   Населенные пункты: с. Вязовое, с. Чикаревка, д. Тафинцева,

                                        д. Осиновка.

              

  1. Демьяновский сельсовет – площадь 91,34 кв. километров.

   Населенные пункты: пос. Демьян Бедный, д. Семеновка 2-я,           

                                        д. Терша,  пос. Степной, пос. Карпов.

 

  1. Новорусановский сельсовет – площадь 51,98 кв. километров.

               Населенные пункты: с. Новорусаново, д. Новолуговое,

                                        д.  Натальевка, пос. Калиновка.

 

  1. Пичаевский сельсовет – площадь 140,72 кв. километра.

  Населенные пункты: с. Пичаево, с. Питим, с. Липовка,

                                         с. Артемовка.

 

  1. Преображеновский сельсовет – площадь 75,88 кв. километров.

  Населенные пункты: с. Преображеновка, д.Цветовка, д.Федоровка 

                                       2-я, д. Крутая, пос. Садовый.

 

  1. Сукмановский сельсовет – площадь 165,42 кв. километра.

  Населенные пункты: с.Сукмановка, с.Ивановка.

 

  1. Туголуковский сельсовет – площадь 169,36 кв. километров.

  Населенные пункты: с. Туголуково, с. Петровское, с. Искра, п.  

                                      Антоновка, д.  Дорогая, д. Старое Туголуково,

                                      д. Красная Горка.

 

  1. Шпикуловский сельсовет – площадь 196,05 кв. километра.

   Населенные пункты: с. Шпикулово, п. Михайловка, д. Сушково,

                                        д. Скорятино, д. Родионовка, д. Чихачевка,

                                        п. Красный Курган, д. Сергиевка 2-я, , д. 

                                        Кузнецовка,  п. Доброе Начало,

                                        д.  Александровка 2-я,   п. Кривенково,

                                        д. Колобовка, с.Григорьевка, д.Никольевка, 

                                        д.Лихаревка 1-я, д.Петровка, д.Мой Приют,                

                                        д.Булгаково, пос.Природа.

        Городское поселение – город Жердевка. Общая площадь территории 16,98 квадратных километра.

          2.Административным центром Жердевского района является город Жердевка.

  1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Жердевского района, устанавливаемой в соответствии с законами Тамбовской области, с учётом исторических и иных местных традиций.

 

 

          Статья 7. Изменение границ Жердевского района, преобразование

                            района

 

  1.     Изменение границ, преобразование Жердевского района осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
  2.      Инициатива населения об изменении границ, преобразовании Жердевского района реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании Жердевского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ Жердевского района направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ Жердевского района. Решение органов государственной власти о преобразовании Жердевского района направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования Жердевского района.
  3.   Изменение границ Жердевского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (муниципальных районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования на местном референдуме, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
  4. Изменение границ Жердевского района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (муниципальных районов) или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующего района и поселений.
  5.    Преобразованием Жердевского района является объединение с другим (другими) муниципальным районом (муниципальными районами), разделение на несколько муниципальных районов.
  6.      Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
  7. Разделение Жердевского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЖЕРДЕВСКОГО РАЙОНА

 

       Статья 8. Вопросы местного значения Жердевского района

 

  1. К вопросам местного значения Жердевского района относятся:

       1) составление и рассмотрение проекта бюджета Жердевского района, утверждение и исполнение бюджета Жердевского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Жердевского района;

        2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Жердевского района;

        3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жердевского района;

         4) организация в границах Жердевского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации ;

         5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Жердевского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Жердевского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

          6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Жердевского района;

        7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Жердевского района;

         7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Жердевского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

        8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Жердевского района;

         9) организация охраны общественного порядка на территории Жердевского района муниципальной милицией;

         9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Жердевского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

         9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

        10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

         11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

      12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на

территории Жердевского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

      13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Жердевского района;

      14) утверждение схем территориального планирования Жердевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Жердевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Жердевского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Жердевского района для муниципальных нужд;

     15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Жердевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Жердевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

     16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

     17) содержание на территории Жердевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Жердевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

     20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Жердевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

     21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Жердевского района;

     21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Жердевского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Жердевского района;

      22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Жердевского района, за счет средств районного бюджета;

      23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Жердевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Жердевского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

      25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Жердевского района;

     26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

     27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

     28) обеспечение условий для развития на территории Жердевского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Жердевского района;

      29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

      30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

     31) осуществление муниципального лесного контроля;

     32) утратил силу;

      33)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

      34)осуществление мер по противодействию коррупции в границах Жердевского района;

      35) утратил силу;

      36) утратил силу;

      37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

  1. Утратила силу.
  2.   Органы местного самоуправления Жердевского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

       Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

      Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета.

 

  • Статья 9. Права органов местного самоуправления
  • Жердевского района на решение вопросов,
  • не отнесенных к вопросам местного значения района
  1. Органы местного самоуправления Жердевского района имеют право на:
  • 1) создание музеев района;
  • 2) утратил силу;
  • 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
  •  4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
  • реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории
  • района;
  •  5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
  • Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
  • отношений на территории района;
  • 6) утратил силу
  •  7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных
  • организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на
  • 31 декабря 2008 года;
  • 8)создание условий для развития туризма;
  • 9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,
  • осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
  • содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
  •  10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также
  • созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
  • организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N
  • 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
  • 11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом
  • «О донорстве крови и ее компонентов;
  • 12) создание условий для организации проведения независимой оценки
  • качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые
  • установлены федеральными законами.;
  • 13) утратил силу.
  1. Органы местного самоуправления Жердевского района вправе решать
  • вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении
  • иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с
  • Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
  • самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено
  • федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к
  • компетенции органов местного самоуправления других муниципальных
  • образований, органов государственной власти и не исключенные из их
  • компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет
  • доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов,
  • предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и
  • поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
  • Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
  • Жердевского района по решению вопросов
  • местного значения
  1.   В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Жердевского района обладают следующими полномочиями:

  • 1) принятие устава Жердевского района и внесение в него изменений,
  • издание муниципальных правовых актов;
  • 2) установление официальных символов Жердевского района;
  • 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление
  • финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных
  • учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания
  • бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также
  • осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
  • нужд;
  • 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
  • предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными
  • предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
  • законами;
  • 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной
  • инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на
  • подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
  • коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
  • Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию
  • тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов
  • организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на
  • товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам,
  • тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на
  • основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и
  • органами местного самоуправления Жердевского района, в состав которого
  • входят указанные поселения;
  • 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и
  • проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата районного
  • Совета, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования
  • района;
  • 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного
  • социально-экономического развития Жердевского района, а также организация
  • сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и
  • социальной сферы Жердевского района, и предоставление указанных данных
  • органам государственной власти в порядке, установленном Правительством
  • Российской Федерации;
  • 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования
  • муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных
  • правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей
  • Жердевского района официальной информации о социально-экономическом и
  • культурном развитии Жердевского района, о развитии его общественной
  • инфраструктуры и иной официальной информации;
  • 1) утверждение и реализация муниципальных программ в области
  • энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
  • проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения
  • в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах
  • муниципального района, организация и проведение иных мероприятий,
  • предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении
  • энергетической эффективности;
  • 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
  • соответствии с федеральными законами;
  • 10) организация профессионального образования и дополнительного
  • профессионального образования главы района, депутатов районного Совета,
  • муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,
  • организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке,
  • предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и
  • законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
  • 11) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на
  • обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров,
  • работ, услуг;
  • 12) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для
  • обеспечения муниципальных нужд;
  • 13) осуществление мониторинга, аудита в сфере закупок товаров, работ,
  • услуг, а также контроля за соблюдением законодательства Российской
  • Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере
  • закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
  • муниципальных нужд.
  • 14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих
  • принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и
  • настоящим Уставом.
  1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава
  • к вопросам местного значения Жердевского района, федеральными законами,
  • настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного
  • самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
  1.    Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей
  • статьей, осуществляются органами местного самоуправления Жердевского
  • района самостоятельно.

 

           Статья 10.1. Муниципальный контроль

 

  1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области.
  2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
  3. Администрация Жердевского района является органом местного самоуправления Жердевского района, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

        а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

         б) муниципальный  контроль  в  области  использования  и  охраны  особо охраняемых природных территорий местного значения;

           в)   муниципальный контроль в области торговой деятельности;

           г)    контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

         д) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

         е) утратил силу;

      ж) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

з) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

и) муниципальный контроль за соблюдением муниципальных актов в области охраны окружающей среды;

к) контроль в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Полномочия, функции и порядок деятельности администрации района,уполномоченной на осуществление муниципального контроля, а также полномочия должностных  лиц,   осуществляющих   муниципальный   контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией Жердевского района.

   Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией района.

 

Статья 11. Принципы правового регулирования полномочий

                    органов местного самоуправления

 

  1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств районного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых районному бюджету из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Тамбовской области.

 

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления

                    Жердевского района отдельных государственных

                    полномочий

 

  1. Полномочия органов местного самоуправления Жердевского района, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Жердевского района.
  2. Наделение органов местного самоуправления Жердевского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.
  3. Органы местного самоуправления Жердевского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
  4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жердевского района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

абзац 2 исключен.

  1. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия районным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
  2. Органы местного самоуправления Жердевского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
    1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 13. Формы участия населения в решении вопросов

                    местного значения

 

Формами участия населения Жердевского района в решении вопросов местного значения являются:

  1.        местный референдум;
  1. муниципальные выборы;
  2. голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;
  3. правотворческая инициатива граждан;
  4. публичные слушания;
  5. собрание граждан;
  6. конференция граждан (собрание делегатов);
  7. опрос граждан;
  8. обращение граждан в органы местного самоуправления;
  9. другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.
 
Статья 14. Местный референдум

 

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум
  2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
  3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и место жительства которых расположено в границах Жердевского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
  5. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районного Совета и главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Жердевского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районным Советом и главой администрации района, оформляется правовыми актами районного Совета и администрации района.

  1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
  2. Порядок реализации районным Советом и главой администрации района инициативы проведения местного референдума определяется настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Инициатива районного Совета выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов и главой администрации района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте администрации района и правовом акте районного Совета. В последнем также определяется порядок проверки районным Советом вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Районный Совет не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе главу администрации Тамбовской области, Тамбовскую областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области.

  1. Районный Совет в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районный Совет осуществляет проверку соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

По результатам проверки районный Совет принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям Федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.

  1. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15 дней со дня признания районным Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тамбовской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней.
  2. Районный Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

  1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Жердевского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
  3. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
  4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

 

Статья 15. Муниципальные выборы

 

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов районного Совета проводятся с применением смешанной избирательной системы  с закрытыми списками кандидатов.

Исключен.

  1. Муниципальные выборы назначаются районным Советом.

Решение районного Совета о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки  полномочий указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

  1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.
  2. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 16. Голосование по отзыву депутата районного Совета

                

  1. Право отзыва депутата районного Совета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (района).
  2. Голосование по отзыву депутата районного Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Депутат районного Совета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

исключен.

  1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (района), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета в количестве не менее десяти человек.
  2. Условием назначения голосования по отзыву депутата районного Совета является представление в районный Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.
  3. Районный Совет назначает голосование по отзыву депутата районного Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата районного Совета.
  4. Депутат районного Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат районного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Жердевском районе (избирательном округе).

7.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в районном Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

  1. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата районного Совета может быть внесено в районный Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат районного Совета сохранил свои полномочия.
  2. Голосование по вопросу отзыва депутата районного Совета может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.
  3. Полномочия депутата районного Совета прекращаются со дня вынесения соответствующего решения районным Советом.
  4. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ

                    Жердевского района, преобразования района

 

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ Жердевского района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
  2. Голосование по вопросам изменения границ Жердевского района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Голосование по вопросам изменения границ Жердевского района, преобразования района назначается районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
  4. Голосование по вопросам изменения границ Жердевского района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Жердевского района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Жердевского района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части муниципального района.
  5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Жердевского района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

 

  1. С правотворческой инициативой по внесению в органы местного самоуправления проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Жердевского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта районного Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Совета.

  1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 19. Публичные слушания

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Жердевского района районным Советом, главой района могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета или главы района.

       Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета, назначаются районным Советом, а по инициативе главы района - главой района.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

          1) проект устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

        2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

         3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

       4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Жердевского района требуется получение согласия населения Жердевского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

       5.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 20. Собрание граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или главы района, назначается соответственно районным Советом или главой района.

  1. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом при условии обращения в районный Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории района, где предполагается проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в районный Совет, уполномоченный назначить собрание.

Районный Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.

Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются районным Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.

  1. исключена.
  2. исключена.
  3. исключена.
  4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым районным Советом.
  6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения Жердевского района, затрагивающих интересы всех жителей района, и для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Жердевского района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым районным Советом.
  3. исключена.
  4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 22. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Жердевского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Жердевского района, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Жердевского района для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районного Совета в соответствии с законом Тамбовской области.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом.
  3. Жители Жердевского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
    1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 23. Обращения граждан в органы местного

                    самоуправления

 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 24. Другие формы участия населения в решении вопросов

                    местного значения

 

  1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области.
  2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
  3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Жердевского района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 25. Гарантии прав граждан на осуществление местного

                    самоуправления

 

  1. На территории Жердевского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области.
  2. Местное самоуправление на территории района гарантируется правом на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
  3. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области, на территории района запрещается.
  4. Установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
  5. Органы местного самоуправления района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.
  6. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тамбовской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
  7. Органы и должностные лица местного самоуправления Жердевского района несут установленную настоящим Уставом ответственность за нарушение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения Жердевского района.

 

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО  

             САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖЕРДЕВСКОГО РАЙОНА

 

                  Статья 26. Структура и наименование органов местного

                                      самоуправления

 

  1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

        - представительный орган района – Жердевский районный Совет народных депутатов Жердевского района Тамбовской области Российской Федерации (далее по тексту – районный Совет);

       - глава района – глава Жердевского района Тамбовской области Российской Федерации (далее по тексту – глава района);

       - местная администрация (исполнительно – распорядительный орган района)          

      - администрация Жердевского района Тамбовской области Российской Федерации (далее по тексту – администрация района).

       В Жердевском районе могут быть созданы иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

  1. Избирательная комиссия Жердевского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.
  2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тамбовской области .
  3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.
  4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

       Решение районного Совета об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Жердевского района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов районного бюджета.

 

Статья 27. Районный Совет

 

  1. Районный Совет является постоянно действующим представительным органом, состоящим из 16 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Районный Совет обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием - Жердевский районный Совет народных депутатов Тамбовской области.
  3. Местом нахождения Жердевского районного Совета является – Тамбовская область, г. Жердевка, ул. Первомайская 126.
  4. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов районного Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области.
  5. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  6. Срок полномочий районного Совета исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается районный Совет, равен сроку полномочий районного Совета и исчисляется со дня избрания районного Совета в правомочном составе.
  7. В структуру районного Совета входят избираемые из числа депутатов глава района, заместитель председателя районного Совета, четыре постоянные комиссии, контрольно-ревизионная комиссия, а также аппарат районного Совета.

7.1. Один депутат, из числа избранных, работает в районном Совете на постоянной оплачиваемой основе.

  1. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний районного Совета, избрания главы района, образования комиссий, их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов, голосования и другие вопросы организации деятельности районного Совета определяются Регламентом районного Совета, утверждаемым большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета.
  2. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.
  3. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности районного Совета и депутатов осуществляется аппаратом районного Совета.
  4. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматривается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание районного Совета является глава района.
  5. Районный Совет подотчётен населению района.
  6. В случае досрочного прекращения полномочий одного или нескольких депутатов районный Совет имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее двух третей от установленной численности депутатов.

 

             Статья 27.1. Фракции в районном Совете

 

  1. Депутаты районного Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
  2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Тамбовской области Российской Федерации и (или) регламентом либо решением районного Совета.
  3.   В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в районном Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
  4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
  5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
  6.   Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в районном Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
  7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

          Статья 28. Полномочия районного Совета

 

  1. В исключительной компетенции районного Совета находится решение следующих вопросов:

      1) принятие устава Жердевского района и внесение в него изменений;

    2) утверждение районного бюджета  и отчета о его исполнении;

      3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

       4) принятие планов и программ развития Жердевского района, утверждение отчетов об их исполнении;

       5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

       6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

       7) определение порядка участия Жердевского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

        8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

   9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

         10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

  1. Районный Совет обладает также следующими полномочиями:

         1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения и дополнения;

         2) осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

        3) контролирует исполнение настоящего Устава;

   4) принимает Регламент районного Совета, вносит в него изменения и дополнения;

         5) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы районного Совета, изменяет их состав, заслушивает отчёты об их работе;

        6) утверждает структуру аппарата районного Совета и расходы на содержание районного Совета и его аппарата;

        7) формирует Контрольно-ревизионную комиссию и утверждает Положение о ней в соответствии с настоящим Уставом, формирует избирательную комиссию Жердевского района в соответствии с действующим законодательством;

       8) утверждает по представлению главы администрации района структуру администрации района;

       9) принимает решение об учреждении органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждает Положения о них;

       10) исключен;

       11) рассматривает отчеты главы района о положении дел в районе, об исполнении решений районного Совета, планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

        12) утверждает перечень объектов муниципальной собственности;

        13) осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;

         14) устанавливает порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения ими на территории района в соответствии с действующим законодательством;

        15) образовывает совместно с администрацией района согласительные комиссии по разрешению споров между районным Советом и администрацией района;

        16) принимает концепции развития, утверждает схему территориального планирования и правил застройки территории района;

        17) избирает и освобождает от должности главу района и заместителя председателя районного Совета;

       18) рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения;

       19) принимает решение о назначении местного референдума;

        20) выдвигает совместно с главой администрации района инициативу проведения местного референдума в установленном порядке;

       21) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

       22) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

        23) устанавливает порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения;

        24) устанавливает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

       25) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

       26) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан, принимает решение о назначении опроса граждан;

       27) планирует и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, осуществляет контроль за исполнением условий контракта;

       28) определяет порядок досрочного прекращения полномочий депутатов районного Совета, главы района, главы администрации района;

        29) принимает решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета, депутатов районного Совета, главы района, главы администрации района в случаях, предусмотренных законодательством;

        30) устанавливает гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета, главы района в соответствии с федеральным и областным законодательством;

        31) устанавливает официальные символы Жердевского района и порядок официального использования указанных символов;

        32) назначает муниципальные выборы в сроки, предусмотренные настоящим Уставом;

         33) назначает голосование по вопросам изменения границ Жердевского района, преобразования района;

         34) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

         35) устанавливает порядок учета предложений по проекту устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении;

         36) устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

         37) устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований;

         38) принимает решения о порядке и условиях организации муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

        39) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

        40) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ района, преобразованием района;

       41) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации района;

       42) иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.

  1. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

 

           Статья 29. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

 

  1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия районного Совета также прекращаются в случае:

1) принятия районным Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

           3) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;

4) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

  1. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета представительные органы поселений, входящих в состав района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета других депутатов.

 

           Статья 30. Депутат районного Совета

 

  1. Депутатом районного Совета является избранный в соответствии с законом представитель народа, уполномоченный осуществлять в районном Совете полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
  2. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ко дню выборов и обладающий избирательным правом.
  3. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

       На постоянной основе осуществляет свои полномочия один депутат.

  1. Депутаты районного Совета избираются на срок полномочий районного Совета. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.
  2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
  3. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
  4. Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
  5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
  6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
  7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

      1) утратил силу;

      2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

    3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

           4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

       10.1. Депутат районного Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

  1. Депутат районного Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
  2. Депутат районного Совета может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определённым настоящим Уставом и действующим законодательством.
  3. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

        1) смерти;

        2) отставки по собственному желанию;

        3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

        4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

       5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

        6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

       7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

       8) отзыва избирателями;

       9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

       10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу за исключением случаев, установленных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;

       11) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Жердевского района;

      12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами».

      13.1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета, соответствующий представительный орган поселения, входящего в состав района, в течение одного месяца со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий избирает в состав районного Совета другого депутата.

  1. Решение о прекращении полномочий депутата районного Совета принимается на заседании районного Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9, 10, 11 части 13 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.

      14.1. Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями районного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

  1. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета утверждается районным Советом.
  2. Депутатам районного Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

       1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Жердевского района органов государственной власти Тамбовской области (далее - органы  государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

      2) право на получение и распространение информации,  а также первоочередное  рассмотрение  обращений  в соответствии с  федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, в размере, не превышающем 200 рублей  в месяц, в пределах   средств,  предусмотренных на  эти  цели сметой расходов районного Совета, в порядке, установленном муниципальным правовым актом районного Совета.

  1. Депутату районного Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются также следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на своевременное и в полном объеме получение за счет средств бюджета Жердевского района денежного вознаграждения, которое состоит из:

- ежемесячного должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения;

- ежемесячной процентной надбавки к должностному  окладу за работу со сведениями,  составляющими государственную тайну;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух  должностных окладов в год в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

-  материальной помощи в размере двух должностных окладов в течение календарного года в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- единовременной премии в размере, не превышающем один должностной оклад  в течение календарного года,  выплачиваемой  по решению районного Совета, в порядке,  определяемом  районным Советом;

2) право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий, в зависимости от замещаемой муниципальной должности;

3) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств бюджета района в размере трехкратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;

4) право на получение  в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) единовременной выплаты за счет средств  бюджета района в размере двухмесячного денежного вознаграждения по замещаемой им муниципальной должности при условии достижения в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потери трудоспособности. Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35,  частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области»;

6) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

7) право на предоставление для осуществления своей деятельности служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании районного Совета.

  1. утратила силу.

 

       Статья 31. Исключена

 

       Статья 32. исключена

 

        Статья 33. Формы деятельности районного Совета

 

  1. Основной формой деятельности районного Совета являются заседания, которые созываются главой района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы района, главы администрации района либо по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов, либо по решению постоянной комиссии.
  2.     Заседания районного Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом районного Совета, районный Совет вправе проводить закрытые заседания.
  3.      Заседание районного Совета считается правомочным, если на нём присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов.

 

Статья 34. Постоянные комиссии и иные органы районного Совета

 

  1. Районный Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий четыре постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления в пределах компетенции районного Совета контроля за их исполнением администрацией района, предприятиями, учреждениями и организациями.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом районного Совета и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым районным Советом.

  1. Постоянная комиссия по собственной инициативе или по решению районного Совета может проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к её ведению и представляющим общественный интерес, в порядке, установленном Регламентом районного Совета.
  2. Районный Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские объединения.

Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются районным Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организация деятельности депутатских объединений регулируются Регламентом районного Совета.

 

Статья 35. Осуществление функций контроля районным Советом

 

  1. Районный Совет осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением принятых им решений и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его полномочиям.
  2. Контрольные функции районный Совет осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы с привлечением населения.

 

Статья 36. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета

 

  1. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета (далее – Контрольно - ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и входит в структуру районного Совета.
  2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется районным Советом в количестве двух человек и ему подотчетна.
  3. В своей деятельности Контрольно-ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-ревизионной комиссии и иными муниципальными правовыми актами.
  4. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.
  5. Основными целями деятельности Контрольно-ревизионной комиссии являются:

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении;

- осуществление финансового контроля за исполнением районного бюджета;

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности района.

  1. Основными принципами деятельности Контрольно-ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.
  2. Средства на содержание Контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание районного Совета.
  3. Статус, состав, полномочия и порядок деятельности Контрольно- ревизионной комиссии определяются Положением о ней, утверждаемым районным Советом.
  4. Контрольно-ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных Положением о Контрольно-ревизионной комиссии.
  5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
  6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

 

Статья 37. Аппарат районного Совета

 

  1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности районного Совета, оказания помощи его комиссиям и депутатам, районный Совет создает свой аппарат.
  2. Организация деятельности аппарата районного Совета регулируется Положением об аппарате районного Совета, утверждаемым районным Советом.

 

            Статья 38. Глава района

 

  1.    Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2.   Глава района избирается районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию района.
  3.      Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается решением районного Совета.
  4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается районным Советом.

       При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается районным Советом, а другая половина – главой администрации Тамбовской области.

  1. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
  2. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

        Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

        6.1. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

  1. Глава района не вправе:

        1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

      2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

        3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории

Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
  2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Главе района устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Жердевского района органов государственной власти Тамбовской области (далее - органы  государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации,  а также первоочередное  рассмотрение  обращений  в соответствии с  федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, в размере,  не превышающем  200 рублей  в месяц, в пределах   средств,  предусмотренных на эти  цели сметой расходов районного Совета, в порядке, установленном муниципальным правовым актом районного Совета.

 

  1. Главе района устанавливаются также следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на своевременное и в полном объеме получение за счет средств бюджета Жердевского района денежного вознаграждения, которое состоит из:

- ежемесячного должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения;

- ежемесячной процентной надбавки к должностному  окладу за работу со сведениями,  составляющими государственную тайну;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух  должностных окладов в год в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

-  материальной помощи в размере двух должностных окладов в течение календарного года в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- единовременной премии в размере,  не превышающем один должностной оклад  в течение календарного года,  выплачиваемой  по решению районного Совета, в порядке,  определяемом  районным Советом;

2) право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий, в зависимости от замещаемой муниципальной должности;

3) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств бюджета района в размере трехкратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;

4) право на получение  в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) единовременной выплаты за счет средств бюджета района в размере двухмесячного денежного вознаграждения по замещаемой им муниципальной должности при условии достижения в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потери трудоспособности. Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области»;

6) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

7) право на предоставление для осуществления своей деятельности служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации района.

 

        Статья 38. Глава района

 

  1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава района избирается районным Советом из своего состава сроком на пять лет и исполняет полномочия председателя районного Совета.
  3. Глава района избирается на заседании районного Совета тайным голосованием с использованием бюллетеней большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета.
  4. Результаты голосования оформляются решением районного Совета об избрании главы района.
  5. Глава района подконтролен и подотчётен населению района и районному Совету.
  6. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

        6.1. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

  1. Глава района представляет районному Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.
  2. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной службы и должности муниципальной службы.
  3. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
  4. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
  5. Глава района не вправе:

        1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

      2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

        3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории

Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
  2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Главе района устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Жердевского района органов государственной власти Тамбовской области (далее - органы  государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации,  а также первоочередное  рассмотрение  обращений  в соответствии с  федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, в размере,  не превышающем  200 рублей  в месяц, в пределах   средств,  предусмотренных на эти  цели сметой расходов районного Совета, в порядке, установленном муниципальным правовым актом районного Совета.

  1. Главе района устанавливаются также следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на своевременное и в полном объеме получение за счет средств бюджета Жердевского района денежного вознаграждения, которое состоит из:

- ежемесячного должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения;

- ежемесячной процентной надбавки к должностному  окладу за работу со сведениями,  составляющими государственную тайну;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух  должностных окладов в год в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

-  материальной помощи в размере двух должностных окладов в течение календарного года в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- единовременной премии в размере,  не превышающем один должностной оклад  в течение календарного года,  выплачиваемой  по решению районного Совета, в порядке,  определяемом  районным Советом;

2) право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий, в зависимости от замещаемой муниципальной должности;

3) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств бюджета района в размере трехкратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;

4) право на получение  в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) единовременной выплаты за счет средств бюджета района в размере двухмесячного денежного вознаграждения по замещаемой им муниципальной должности при условии достижения в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потери трудоспособности. Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области»;

6) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

7) право на предоставление для осуществления своей деятельности служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации района.

  1. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
  2. В случае временного отсутствия главы района его полномочия (обязанности) осуществляет заместитель председателя районного Совета в соответствии с решением районного Совета.

 

        Статья 38.1 Заместитель председателя районного Совета

 

    1.Заместитель председателя Жердевского    районного Совета народных депутатов работает на постоянной основе и выполняет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой района и выполняет другие поручения главы района, а в случаях отсутствия главы района или невозможности исполнения им своих обязанностей заместитель временно исполняет  полномочия главы района.

  1. Заместитель    председателя    районного    Совета    избирается    тайным голосованием на заседании районного Совета по представлению главы района из числа депутатов на срок полномочий районного Совета. Заместитель считается избранным,  если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов районного Совета.

 

  • Статья 39. Полномочия главы района
  1. Полномочия главы района как высшего должностного лица Жердевского района:
  • 1) представляет Жердевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Жердевского района;
  • 2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом в порядке, установленном настоящим Уставом;
  • 3) исключен;
  • 4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
  • 5) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;
  • 6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
  • 7) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;
  • 8) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
  • 9) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;
  • 10) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;
  • 11) выдвигает инициативу изменения границ района, преобразования района;
  • 12) исключен.
  1. Глава района, исполняя полномочия председателя районного Совета:
  • 1) представляет интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;
  • 2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и решения районного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета;
  • 3) от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  • 4) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете, связанным с деятельностью районного Совета;
  • 5) обеспечивает соблюдение Регламента районного Совета;
  • 6) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в соответствии с действующим законодательством;
  • 7) организует проведение депутатских слушаний;
  • 8) организует в районном Совете приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
  • 9) принимает меры по обеспечению гласности и учёта общественного мнения в работе районного Совета;
  • 10) возвращает субъектам правотворческой инициативы проекты решений, внесённые с нарушением требований Регламента районного Совета;
  • 11) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях районного Совета;
  • 12) организует взаимодействие между комиссиями районного Совета, направляет им для рассмотрения проекты нормативных правовых актов, внесённых в районный Совет в порядке правотворческой инициативы;
  • 13) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.

 

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы района

 

  1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 76 настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 75 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями как депутата районного Совета ;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

12) преобразования Жердевского района, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 7 настоящего Устава;

  1. увеличения численности избирателей Жердевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жердевского района;

         14) несоблюдение ограничений, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          1.1.  Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

  1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается районным Советом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 10 части 1 настоящей статьи.
  2. Порядок досрочного прекращения полномочий главы района утверждается районным Советом.

3.1.   В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районный Совет не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в законную силу.

3.2. В случае прекращения полномочий главы района, в том числе досрочного, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации района, а в случае отсутствия первого заместителя — иное  должностное лицо в соответствии с решением районного Совета, до вступления в должность главы района, избранного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

  1. В случае прекращения полномочий главы района, в том числе досрочного, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации района, а в случае отсутствия первого заместителя — иное должностное лицо в соответствии с решением районного Совета, до вступления в должность главы района, избранного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
  2. исключена.

 

Статья 41. Администрация района

 

  1. Администрация района – исполнительно-распорядительный орган района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области.
  2. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.
  3. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием - Администрация Жердевского района Тамбовской области.
  4. Местом нахождения администрации района является Тамбовская область, г. Жердевка, ул. Первомайская 123.
  5. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета и администрации района.
  6. Расходы на обеспечение деятельности администрации района предусматривается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

          Статья 41.1. Глава администрации района  

 

  1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий районного Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации района (до дня начала работы  районного Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

 

  1. Условия контракта для главы администрации района утверждаются районным Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тамбовской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.
  2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы

администрации района устанавливается районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

 

        Общее число членов конкурсной комиссии  устанавливается районным Советом.

 

      При формировании конкурсной комиссии половина ее членов  назначается районным Советом, а другая половина — главой администрации Тамбовской области.

 

  1. Лицо назначается на должность главы администрации района районным

Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по

результатам конкурса.

       Контракт с главой администрации района заключается главой района.

  1. Глава администрации района:

       1) подконтролен и подотчетен районному Совету;

       2) представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей

деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении

вопросов, поставленных районным Советом;

       3) обеспечивает осуществление  администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных  федеральными законами и законами Тамбовской области.

  1. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
  2. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и

исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"и другими федеральными законами.

 

          Статья 41.2. Полномочия главы администрации района

 

  1. Глава администрации района:

1) организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета, нормативных правовых актов администрации района в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает составление и вносит в районный Совет на рассмотрение и утверждение проекты бюджета Жердевского района, планов и программ социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

4) вносит в районный Совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

5) утверждает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Жердевского района;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Жердевского района за исключением расходов, предусмотренных на содержание районного Совета;

7) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;

8) формирует и утверждает штат администрации района в пределах  утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района и осуществляет руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

9) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

12)  назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

14) заключает от имени администрации  района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

15) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с районным Советом;

  1. от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
  2. организует планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;

18) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном районным Советом;

19) определяет перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

          20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

 

       Статья 41.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

 

  1. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

       1) смерти;

       2) отставки по собственному желанию;

       3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

       4) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 75 настоящего Устава;

        5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

        6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

        7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

        8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;

        9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения

гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный

гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

        10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее

альтернативную гражданскую службу;

        11) преобразования  района, осуществляемого в соответствии с

частями 7 и 8 статьи 6 настоящего Устава, а также в случае упразднения

муниципального образования;

      12) увеличения численности избирателей  района более чем на

25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

      13) вступления в должность главы района, исполняющего полномочия главы местной администрации.

  1. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по

соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

      1) районного Совета или главы района - в связи с нарушением условий

контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи

41.1 настоящего Устава;

      2) главы администрации Тамбовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных

частью 6 статьи 41.1 настоящего Устава;

      3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Тамбовской области.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации

района временное исполнение обязанностей главы администрации района

возлагается на первого заместителя главы администрации района, а в случае его отсутствия  – на лицо, назначаемое решением районного Совета по представлению главы района. Первый заместитель главы администрации района или лицо, назначенное районным Советом, исполняет обязанности главы администрации до заключения контракта со вновь назначенным на указанную должность лицом по результатам проведенного конкурса.

 

 

             Статья 42. Структура администрации района

 

  1. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы администрации района.
  2. Администрация района состоит из главы администрации района, первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации района и структурных подразделений администрации района.
  3. исключен.
  4. Заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности главой администрации района самостоятельно.
  5. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района выполняют функции в соответствии с установленными главой администрации района обязанностями, а также выполняют его поручения.

В случае отсутствия главы администрации района или невозможности выполнения им временно (в связи с болезнью или отпуском) своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района либо иное лицо в соответствии с распоряжением администрации района.

  1. В составе администрации района создаются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе администрации района.
  2. Глава администрации района назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района.
  3. Функции, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми главой администрации района.
  4. Глава администрации района может образовать совещательный орган – коллегию администрации района для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, программ социально-экономического развития района, иных актов администрации района и выработки по ним рекомендаций. Организация работы коллегии администрации района регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации района.
 

         Статья 43. Полномочия администрации района

 

        К полномочиям администрации района относится:

  1. Разработка и представление на рассмотрение районного Совета народных депутатов в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов по утверждению Устава Жердевского района, внесению в него изменений и дополнений.
  2. Разработка и представление на рассмотрение районного Совета народных депутатов, в установленном порядке, проектов муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.
  3. Принятие нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пределах своей компетенции, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.
  4. Обеспечение реализации муниципальных правовых актов в пределах своих полномочий.
  5. Рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности.
  6. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств.
  7. Участие в учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, и иной официальной информации.
  8. Разработка проекта программы комплексного социально-экономического развития муниципального района.
  9. Организация и осуществление муниципального контроля на территории района.
  10. Обеспечение составления проекта районного бюджета,  внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение районного Совета, обеспечение исполнения  районного бюджета и составление бюджетной отчетности.
  11. Установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;
  12. Определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
  13. Осуществление муниципальных заимствований.
  14. Предоставление муниципальных гарантий.
  15. Предоставление бюджетных кредитов.
  16. Управление муниципальным долгом.
  17. Управление муниципальными активами.
  18. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
  19. Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
  20. Составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Жердевского района.
  21. Распределение и доведение до образовательных организаций субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, установленными Законом Тамбовской области «Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области».
  22. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Жердевского района за счет средств районного бюджета.
  23. Разработка проектов нормативных правовых актов, которые не могут изменять и дополнять законодательство о налогах и сборах по вопросам налогообложения и сборов, предоставления налоговых льгот, устанавливающих, изменяющих или отменяющих местные налоги и сборы Жердевского района.
  24. Разработка проектов нормативных правовых актов по определению порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жердевского района, порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, и внесение в них изменений.
  25. Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.
  26. утратил силу.
  27. Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов и вносимых в них изменений и дополнений, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности.
  28. Организация в границах Жердевского района электро- и газоснабжения поселений, входящих в состав Жердевского района, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
  29. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
  30. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Жердевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
  31. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
  32. Обеспечение защиты окружающей среды при проведении мелиорации земель на соответствующих территориях.
  33. Координация и регулирование, в пределах своей компетенции, деятельности граждан (физических лиц) и юридических лиц в области мелиорации земель.
  34. исключен
  35. Организация, по требованию населения общественных экологических экспертиз.
  36. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

         36.1 Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области);

  1. Предоставление информации об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); предоставление информации об организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области);
  2. Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные организации, предоставляющие общедоступное и бесплатное дошкольное образование по основным общеобразовательным программам (детские сады);
  3. Предоставление информации о текущей успеваемости обучающегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости на территории Жердевского района.
  4. Предоставление информации об образовательных программах и учебных планов, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
  5. Организация отдыха детей в каникулярное время.
  6. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
  7. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
  8. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Жердевского района;
  9. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
  10. Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Жердевском районе.
  11. Проведение работ по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми, в том числе организация комплексного правового, педагогического социально-психологического и медицинского сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
  12. Организация и проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;
  13. Осуществление деятельности по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;
  14. Предоставление сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью, в соответствии с законодательством Российской Федерации в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные законом сроки;
  15. Исполнение обязанности опекуна или попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;
  16. Обеспечение временного устройства несовершеннолетнего гражданина до решения вопроса о его передаче под опеку или попечительство либо в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также сохранность его имущества;
  17. Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и другое), дача согласия об увеличении  срока временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина на срок до трех месяцев;
  18. Осуществление подбора, учета и подготовки граждан, изъявивших желание и способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством формах;
  19. Осуществление устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку и попечительство, а при отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социального обслуживания населения, в том числе подготовка документов, необходимых для назначения опекуна, попечителя, об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей,  в установленном порядке подготавливают  материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, в том числе представление  в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвуют в заседаниях суда по вопросу установления и отмены усыновления (удочерения);
  20. Установление предварительной опеки (попечительства);
  21. Оказание содействия опекунам и попечителям в организации медицинского наблюдения, оздоровительного отдыха и трудоустройства подопечных;
  22. Освобождение опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей, отстранение  опекуна или попечителя от исполнения обязанностей опекуна и попечителя в случаях ненадлежащего их выполнения, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, а также при выявлении фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом;
  23. Направление акта об отстранении, освобождении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей в администрацию Тамбовской области, для принятия акта о прекращении опеки (попечительства);
  24. Ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, а также детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, в том числе по договорам о патронатном воспитании или договорам о приемной семье;
  25. Представление законных интересов детей, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
  26. Осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей, надзора за деятельностью опекунов и попечителей,  деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние, в том числе проведение  проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, составляют акты по итогам проверок, в том числе по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области;
  27. Выдача в установленном порядке и случаях согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной муниципальной образовательной организации в другую либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования по основным общеобразовательным программам, а также на исключение таких лиц из муниципальных образовательных организаций.
  28. Отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится на основании соответствующего акта в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;
  29. Дача согласия на установление отцовства в случаях, установленных законодательством;
  30. Дача согласия при рассмотрении органами местного самоуправления заявлений о разрешении на вступление в брак лиц не достигших возраста шестнадцати лет при отсутствии заявления родителей (родителя) или лиц, их заменяющих, либо при наличии разногласий между ними и желающими вступить в брак;
  31. Решение вопросов об изменении фамилии и имени несовершеннолетнего;
  32. Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
  33. Выдача разрешения опекунам и попечителям, управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;
  34. Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных; на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам и попечителям ребенка (детей);
  35. Назначение выплаты денежных средств на содержание подопечного;
  36. Дача согласия на снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства;
  37. Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их подопечных;
  38. Подготовка материалов, касающиеся обращения в суды с заявлениями о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным, об отмене усыновления, об отобрании ребенка, если лицо, отстраненное от обязанностей по опеке или попечительству, отказывается передать ребенка органу опеки и попечительства, и в других случаях в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
  39. Участие в судебных заседаниях при рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, в том числе проведение  обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представление  суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора;
  40. Участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
  41. Рассмотрение обращений, заявлений и жалоб по вопросам опеки и попечительства и принятие  по ним необходимых мер;
  42. Запрашивание информации от других органов и учреждений с целью осуществления деятельности по опеке и попечительству;
  43. Осуществление иных полномочий по вопросам опеки и попечительства в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
  44. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам опеки и попечительства.
  45. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспеченности сохранности их библиотечных фондов.
  46. Предоставление доступа к цифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства об авторских и смежных правах.
  47. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
  48. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
  49. Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов, гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий.
  50. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Жердевского района.
  51. Создание музеев.
  52. Обеспечение условий для развития на территории Жердевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
  53. Определение основных задач и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта.
  54. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения.
  55. Организация проведения муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
  56. Организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан.
  57. Утверждение и реализация календарных планов физкультурных и спортивных мероприятий Жердевского района.
  58. Обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
  59. Извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
  60. Оказание содействия органам почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи, рассмотрение предложений данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи.
  61. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории муниципального района.
  62. Участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
  63. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
  64. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Жердевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
  65. Проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны.
  66. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
  67. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
  68. Проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
  69. Создание, в целях гражданской обороны, запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
  70. Осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.
  71. Принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения.
  72. Осуществление, в установленном порядке, сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирование населения, в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
  73. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Жердевского района.
  74. Участие в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
  75. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств - обращение за помощью к органам исполнительной власти Тамбовской области.
  76. Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.
  77. Оказание содействия федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделение эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
  78. Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности на территории Жердевского района Тамбовской области (вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельских поселений устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления).
  79. Организация и обеспечение, через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации.
  80. Руководство мобилизационной подготовкой муниципальных образований района и организаций, деятельность которых связана с деятельностью органа по мобилизационной подготовке администрации Жердевского района.
  81. Разработка мобилизационных планов.
  82. Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Жердевского района.
  83. Проведение, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов.
  84. Заключение договоров (контрактов) с организациями на поставку продукции, проведение работ, выделение сил и средств по оказанию услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации в муниципальном районе.
  85. Проведение, при объявлении мобилизации, мероприятий по переводу экономики Жердевского района на работу в условиях военного времени.
  86. Оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

 а)организацию, в установленном порядке, своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставке техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспорта и других материальных средств, в соответствии с планами мобилизации.

б) организацию, в установленном порядке, своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. (Под аппаратом усиления военных комиссариатов, понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования.)

  1. Разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
  2. Участие в организации публичных мероприятий.
  3. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
  4. Организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории Жердевского района.
  5. Исполнение запросов юридических и физических лиц о предоставлении архивной документации.
  6. Предоставление архивной информации пользователям в читальном зале муниципального архива.
  7. Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей.
  8. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
  9. Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Жердевского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Жердевского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  10. Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
  11. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.
  12. Использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
  13. Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог .
  14. Подготовка предложений в районный Совет об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
  15. Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах  Жердевского района.
  16. Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
  17. Резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требования законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.
  18. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
  19. Выделение муниципальных земель под объекты размещения отходов.
  20. Предоставление гражданам и юридическим лица земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством.
  21. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Жердевского района, в аренду для индивидуального жилищного строительства.
  22. Предоставление земельных участков в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.
  23. Прием и выдача документов о предоставлении в собственность или аренду земельного участка под гаражом.
  24. Прием и выдача документов о предоставлении в собственность или аренду земельного участка под индивидуальным жилым домом.
  25. Перевод земельных участков из одной категории в другую, кроме земельных участков, перевод которых осуществляется в порядке установленным законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
  26. Проведение приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, предоставленных в соответствии с решением исполнительного органа.
  27. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальную собственности и на которых расположены здания, строения,сооружения.
  28. Прием заявлений и выдача документов о согласовании  проектов границ земельных участков.
  29. Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности района и предназначенных для сдачи в аренду.
  30. Выдача ордеров на проведение земляных работ.

        153.Предоставление информации о форме собственности на недвижимое и движимое имущество, земельные участки находящиеся в муниципальной собственности Жердевского района, включая: Договора социального найма на жилье,предоставление  информации  об объектах недвижимого имущества, находящегося в  муниципальной собственности и предназначенной для сдачи в аренду.

  1. Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
  2. Предоставление права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, до разграничения государственной или муниципальной собственности на землю, на которой расположены здания, строения, сооружения.
  3. Предоставление земельных участков для размещения объектов некапитального строительства.
  4. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Жердевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района.
  5. Подготовка предложений в районный Совет об утверждении подготовленной на основе схемы территориального планирования Жердевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Жердевского района.
  6. Выдача разрешений на перепланировку и (или) переустройство жилых помещений без изменения или с изменением их назначения (переводом в нежилые помещения).
  7. Согласование проектов границ земельных участков.
  8. Выдача градостроительных планов земельных участков.
  9. Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию.
  10. Продление срока действия разрешения на строительство
  11. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином  недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности.
  12. Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
  13. Согласование автобусных маршрутов и утверждение расписания движения при организации автобусных пассажирских перевозок на территории Жердевского района.
  14. Государственная регистрация актов гражданского состояния.
  15. Выдача повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния.
  16. Внесение изменений и дополнений в записи актов гражданского состояния.
  17. Выдача физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния.
  18. Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности.
  19. Организация муниципальной службы.
  20. Выдача разрешений на право организации розничного рынка.
  21. Принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;
  22. Планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;
  23. Принятие решения о централизации закупок для муниципальных нужд;
  24.   Осуществление мониторинга закупок товаров, работ, услуг, а также контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
 
Статья 44. Финансовый отдел администрации района

 

  1. Финансовый отдел администрации района – орган администрации района, наделенный настоящим Уставом функциями по формированию и исполнению районного бюджета.
  2. Финансовый отдел администрации района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о финансовом отделе администрации района, утверждаемым районным Советом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием - Финансовый отдел администрации Жердевского района Тамбовской области.
  3. Начальник финансового отдела администрации района назначается на должность и освобождается от должности главой администрации района.

Начальник финансового отдела администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

  1. Финансовый отдел администрации района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением о финансовом отделе администрации района, решениями районного Совета, нормативными правовыми актами администрации района.

      Финансовое обеспечение деятельности на содержание финансового отдела администрации района осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета.

 

 

          Статья 45. Функции финансового отдела

                    администрации района

 

К функциям финансового отдела администрации района относятся:

1) разработка проекта районного бюджета;

2) организация исполнения районного бюджета;

3) осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения получения целевого использования и возврата бюджетных средств;

           4) составление государственной отчетности об исполнении районного бюджета.

   

          Статья 46. Избирательная комиссия района

 

  1. Организация подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района возлагается на избирательную комиссию района.   
  2. Полномочия избирательной комиссии Жердевского района могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию Жердевского района.
  3. Избирательная комиссия Жердевского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
  4. Избирательная комиссия Жердевского района формируется районным Советом в количестве 10 членов с правом решающего голоса сроком на пять лет.
  5. Избирательная комиссия района является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием – Избирательная комиссия Жердевского района.
  6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
  7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
  8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Жердевского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также настоящим Уставом.
  9. исключена.

 

Статья 47. Полномочия избирательной комиссии Жердевского района

 

  1. Избирательная комиссия муниципального района:

1) осуществляет на территории Жердевского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Жердевского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Жердевского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории Жердевского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Жердевского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Жердевского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

  • 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными Федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области.

 

     Статья 48. Органы местного самоуправления района как

                        юридические лица

 

  1. От имени Жердевского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
  2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
  3. Районный Совет и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
  4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение районного Совета о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

       Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение районного Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем районным Советом по представлению главы администрации района.

 

Статья 49. Муниципальная служба

 

  1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
  2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области и муниципальными правовыми актами.
  3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.
  4. Муниципальные служащие имеют право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере трехкратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением районного Совета.

        

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

          Статья 50. Муниципальные правовые акты

 

  1. По вопросам местного значения населением Жердевского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
  2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами области.
  3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Жердевского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

  1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Тамбовской области.
  2. Муниципальные нормативные правовые акты Жердевского района, в случае включения в соответствующий перечень законом Тамбовской области согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Жердевского района, в случае включения в соответствующий перечень законом Тамбовской области, согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

 

      Статья 51. Система муниципальных правовых актов

 

  1. В систему муниципальных правовых актов входят:

     1) устав Жердевского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

     2) нормативные и иные правовые акты районного Совета;

     3) правовые акты администрации района;

     4) постановления и распоряжения главы района;

     5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

  1. Устав Жердевского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Жердевского района.

   Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

  1.   Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жердевского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области и настоящим Уставом. Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено федеральным законом.
  2.   4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом муниципального образования и решениями районного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
  3. Глава  администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
  4.     Руководители структурных подразделений администрации района, имеющие статус юридического лица, издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и Положениями о структурных подразделениях администрации района.

 

Статья 52. Порядок принятия (издания) и вступления
                    в силу муниципальных правовых актов

 

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами и постоянными комиссиями районного Совета, главой района, прокурором района, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

          2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Жердевского района, в случае включения в соответствующий перечень законом Тамбовской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Жердевского района, в случае включения в соответствующий перечень законом Тамбовской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области, за исключением:

 

1) проектов нормативных правовых актов районного Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

 

       2) проектов нормативных правовых актов районного Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Жердевского района.

  1. Нормативный правовой акт районного Совета принимается на его заседании открытым (тайным) голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.

Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненный главой района нормативный правовой акт районного Совета повторно выносится на рассмотрение районного Совета и может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов районного Совета. В этом случае указанный акт подлежит подписанию главой района в течение семи календарных дней и обнародованию.

  1. исключена
  2. исключена.
  3. Постановления и распоряжения председателя районного Совета, администрации района ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
  4. Нормативно-правовые акты районного Совета вступают в силу после их официального опубликования.
  5. Постановления администрации района нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования.
  6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
  7. Официальным опубликованием муниципального правового акта Жердевского района считается первая публикация его полного текста в газете «Жердевские новости» или первое размещение (опубликование) на сайте сетевого издания «ТОП68 Тамбовский областной портал» (www.top68ru).

    Источник официального опубликования указывается в муниципальном правовом акте.

       Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных кроме официальных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемом виде.

  1. Муниципальные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
  2. Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии его заключения.
  3. Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Жердевского района органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
  4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

 

          Статья 53. Порядок принятия и вступления в силу устава

                              Жердевского района, внесения изменений и дополнений в

                              устав

 

  1. Проект устава Жердевского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав Жердевского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Жердевского района, внесении изменений в устав Жердевского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
  2. Предложения о внесении изменений в устав Жердевского района могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в районном Совете в порядке, предусмотренном Регламентом районного Совета.
  3. Проект устава Жердевского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав Жердевского района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, не позднее чем через 30 дней после опубликования проекта устава Жердевского района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в устав Жердевского района выносятся районным Советом на публичные слушания, результаты которых подлежат опубликованию.
  4. Устав Жердевского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.
  5. Устав Жердевского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее по тексту – регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.
  6. Устав Жердевского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав направляются главой Жердевского района в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента их принятия.
  7. Устав Жердевского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Жердевского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Жердевского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
  8. Глава Жердевского района в течение 10 дней со дня официального опубликования устава района, муниципального правового акта о внесении изменений в устав обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава района, муниципального правового акта о внесении изменений в устав для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Тамбовской области.
  9.   Отказ в государственной регистрации устава Жердевского района, муниципального правового акта о внесении изменений в устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава Жердевского района, муниципального правового акта о внесении изменений в устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
  10. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

 

  • Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и
  • приостановление их действия
  •  Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта,  а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области.
  • Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а районный Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

         Статья 55. Решения, принятые путем прямого волеизъявления

                             Граждан

 

  1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Жердевского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Жердевского района, выраженного на местном референдуме.
  2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Жердевского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
  3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района, досрочного прекращения полномочий главы администрации района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий районного Совета.

 

ГЛАВА 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

 

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления

                    района с органами государственной власти области

 

  1. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов государственной власти области осуществляются посредством:

1) принятия органами государственной власти области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам правового регулирования организации местного самоуправления, наделения органов местного самоуправления дополнительными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) организации и осуществления органами государственной власти области межмуниципальных программ и проектов, в том числе инвестиционных;

3) заключения договоров и соглашений;

4) создания временных и постоянно действующих координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов.

  1. Органы местного самоуправления района могут наделяться законами области отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий, использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органами государственной власти и регулируются федеральным и областным законодательством.
  2. Районный Совет обладает правом законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе.
  3. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти области в отношении района и органов местного самоуправления района допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами области.
  4. Государственные органы области и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению района в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и его участии в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления

                    района с органами местного самоуправления иных

                    муниципальных образований

 

  1. Органы местного самоуправления района участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Тамбовской области в порядке, определенном нормативным правовым актом области, уставом совета муниципальных образований области.
  2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.
  3. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

  1. Органы местного самоуправления района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

Статья 58. Организационное взаимодействие органов

                    местного самоуправления Жердевского района

 

  1. Осуществляя взаимодействие с районным Советом, глава администрации района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях районного Совета;

2) исключен;

3) предлагать вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;

4) вносить на рассмотрение районного Совета проекты муниципальных правовых актов;

5) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний районного Совета;

6) делегировать на заседания районного Совета представителей администрации района.

  1. На заседаниях районного Совета и его комиссий вправе присутствовать и выступать заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района, а также уполномоченные главой администрации района другие лица.
  2. Депутаты районного Совета вправе присутствовать, выступать, вносить рекомендации и поправки на заседаниях коллегии администрации района, а также пользоваться правом внеочередного приёма руководителями и другими должностными лицами администрации района.
  3. Районный Совет и администрация района осуществляют свою деятельность на принципах демократии, гласности и открытости, обеспечивают информационное взаимодействие с соблюдением государственной, служебной и коммерческой тайны.
  4. Должностные лица администрации района в порядке, установленном Регламентом районного Совета, должны являться на заседания районного Совета и его органов для ответов на запросы депутатов и предоставления информации по вопросам, связанным с деятельностью администрации района.

 

Статья 59. исключена

 

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

 

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления

                    Жердевского района

 

  1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Жердевского района.
  2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

                    Статья 61. Муниципальное имущество района

 

  1. В собственности Жердевского района может находиться:

           1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения:

          2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жердевского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

          3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;

          4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

         5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

  1.     В случаях возникновения у Жердевского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

 

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение

                    муниципальным имуществом

 

  1. Органы местного самоуправления Жердевского района от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тамбовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Районный Совет в соответствии с действующим законодательством определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

  1. Жердевский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
  2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяется районным Советом.
  3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом районного Совета.
  4. Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
  5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

  • Статья 63. Бюджет Жердевского района
  1. Жердевский район имеет собственный бюджет (бюджет Жердевского

района).

  • Бюджет Жердевского района и свод бюджетов поселений, входящих в
  • состав Жердевского района (без учета межбюджетных трансфертов между
  • этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Жердевского района.
  1. Составление и рассмотрение проекта бюджета Жердевского района,
  • утверждение и исполнение бюджета Жердевского района, осуществление
  • контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении
  • бюджета Жердевского района осуществляются органами местного
  • самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных
  • Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  1. Бюджет Жердевского района и отчет о его исполнении рассматриваются
  • и утверждаются районным Советом по представлению главы района в форме
  • решения районного Совета.
  1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета
  • Жердевского района определяется Положением о бюджетном процессе в
  • Жердевском районе, утверждаемым районным Советом.
  1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность
  • бюджета Жердевского района и соблюдение установленных федеральными
  • законами требований к регулированию бюджетных правоотношений,
  • осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета Жердевского
  • района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и
  • долговых обязательств Жердевского района.
  1. Проект бюджета Жердевского района, решение об утверждении
  • бюджета Жердевского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные
  • сведения о ходе исполнения бюджета Жердевского района и о численности
  • муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников
  • муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их
  • труда подлежат официальному опубликованию.
  • Статья 64. Доходы бюджета Жердевского района
  • Формирование доходов  бюджета Жердевского района осуществляется в

соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 65. Средства самообложения граждан

 

  1. Население Жердевского района может непосредственно принимать решения о разовых платежах граждан в соответствии с настоящим Уставом.

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Жердевского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Жердевского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

  1. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению.
  2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

 

                Статья 66. Расходы бюджета Жердевского района

 

 

  1. Формирование расходов бюджета Жердевского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Жердевского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Жердевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

  1. Исполнение расходных обязательств Жердевского района осуществляется за счет средств бюджета Жердевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

          Статья 67. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

 

         Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 68. Исполнение районного бюджета

 

  1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Организацию исполнения бюджета осуществляет финансовый орган администрации района.
  3. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
Статья 69. Муниципальные заимствования

 

  1. Жердевский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Жердевского района.
  2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Жердевского района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

От имени Жердевского района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации района, которая выступает эмитентом ценных бумаг Жердевского района, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

  1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией района.

 

    Статья 70. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

 

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Жердевского района.

 

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления

                    и должностных лиц местного самоуправления

                    Жердевского района

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Жердевского района несут ответственность перед населением Жердевского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления,           депутатов  районного Совета, главы района перед населением

 

  1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Население Жердевского района вправе отозвать депутатов районного Совета, главу района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления

                    и должностных лиц местного самоуправления

                    Жердевского района перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жердевского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 74. Ответственность районного Совета

                    перед государством

 

  1. В случае если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске районного Совета.
  2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске районного Совета.
  3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске районного Совета.
  4. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.
  5. Закон Тамбовской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Депутаты районного Совета, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске районного Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районным Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

           Статья 75. Ответственность главы района перед государством

 

  1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

  1. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
  2. Глава района, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

           Статья 76. Удаление главы района  в отставку

 

  1. Районный Совет в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
  2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

         1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

          2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

       3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд;

        4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

        5) допущение главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Жердевского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  1. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
  3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
  4. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.
  7. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается заместителем председателя районного Совета.
  8. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

        1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

    2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Совета.      
  3. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
  4. Глава района, в отношении которого районным Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления

                    и должностных лиц местного самоуправления

                    Жердевского района перед физическими и

                    юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жердевского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 78. Контроль и надзор за деятельностью органов

                    местного самоуправления и должностных лиц

                    местного самоуправления Жердевского района

 

  1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Жердевского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
  2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.

 

  1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районного Совета.

 

 

Статья 79. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

                    волеизъявления граждан, решений и действий

                    (бездействия) органов местного самоуправления и

                    должностных лиц местного самоуправления

                    Жердевского района

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жердевского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 80. Вступление в силу настоящего Устава

 

  1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.
  2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.
  3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные населением до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.